Reforma da Nacionalidade em Andorra

Andorra aprovou a nova reforma da nacionalidade, demonstrando mais uma vez que o país mantém uma relação muito madura com a imigração:
—Vem, trabalha, aguenta… e depois improvisamos.

O Governo assegura que a nova lei procura «critérios mais razoáveis». E efetivamente: após décadas a exigir praticamente uma missão espiritual para conseguir o passaporte, agora o sistema evolui para algo muito mais moderno: confundir desespero com integração.

A grande novidade é que os 20 anos de residência já não terão de ser consecutivos. Ou seja, se durante o processo te foste embora uns tempos porque não podias pagar a renda, porque ficaste mentalmente exausto ou porque querias recordar o que era viver sem papéis e marcações administrativas… tranquilo. Podes voltar e continuar a acumular pontos como no Carrefour.

A nova lei introduz requisitos linguísticos de catalão A1 e A2. Uma decisão histórica que chega logo após décadas em que meia Andorra te respondia automaticamente em castelhano no segundo em que pronunciavas «bon dia» com sotaque estrangeiro.

Ou seja:
primeiro o país passa vinte anos sem te ajudar muito a praticar catalão, e depois olha para ti com deceção porque não o dominas suficientemente bem. Um sistema pedagógico realmente inovador.

O Governo assegura que a medida procura proteger a língua e fomentar a integração. E é verdade. Não há melhor forma de integrar alguém do que esperar vinte anos e, no final do processo, aplicar-lhe um exame surpresa como se fosse uma «Operação Triunfo: edição administrativa».

Os novos níveis exigidos permitirão manter conversas básicas essenciais para a vida no Principado:
—Não, este apartamento não cabe no teu orçamento.
—Sim, está tudo a subir.
—Não, não sabemos quando sairá o teu processo.
—Mas tranquilo, volta amanhã.

Entretanto, muitos residentes vivem uma situação fascinante:
trabalham aqui,
pagam aqui,
têm filhos aqui,
queixam-se do trânsito aqui,
mas descobrem oficialmente ao fim de 20 anos que ainda não são suficientemente «daqui».

La reforma também elimina o requisito de que os 20 anos sejam consecutivos. Uma grande notícia, porque agora já poderás:

l partir uns anos para recuperar a saúde mental,

l respirar ar sem burocracia,

l e regressar depois para continuar o maravilhoso caminho espiritual rumo ao passaporte andorrano.

Andorra Endavant considera que a lei ainda é demasiado branda. Fontes não oficiais asseguram que as suas propostas originais incluíam:

- uma prova oral sobre a história de todas as rotundas do país,

- diferenciar 14 sotaques paroquiais,

- e demonstrar que consegues ouvir alguém dizer «antigamente isto era tudo campo» sem perder a consciência.

Por outro lado, o Governo insiste que a reforma é equilibrada. E seguramente têm razão: afinal de contas, nem todos os países conseguem simultaneamente:

· depender massivamente de residentes estrangeiros,

· preocupar-se por serem demasiados,

· exigir integração,

· e continuar a tratar qualquer recém-chegado como se tivesse chegado ontem em 2043.

É um equilíbrio delicado.
Como fazer malabarismos com fogo sobre uma pista de gel.

Mas o melhor de tudo é a mensagem implícita: «Andorra precisa de gente. Mas também não muito cómoda.»

E assim continua o sonho pirenaico:
vem,
trabalha,
aprende catalão praticamente sozinho,
paga impostos durante duas décadas,
sobrevive ao mercado imobiliário,
e talvez um dia,
se os astros administrativos se alinharem,
alguém te dirá:—Bem… já quase és dos nossos. Quase.

«A reforma da nacionalidade confirma que conseguir o passaporte andorrano se assemelha cada vez menos a um trâmite administrativo e cada vez mais a uma prova de sobrevivência burocrática.

Vinte anos de residência, ficha limpa, nível de catalão e uma vigilância quase acrobática sobre qualquer uso de um passaporte estrangeiro desenham um percurso onde o erro não penaliza: faz-te cair diretamente da corda.

Especialmente delicada será a gestão da dupla nacionalidade.

O texto considera 'exercício ativo' votar noutro país, renovar documentos ou utilizar o passaporte estrangeiro por motivos laborais ou académicos.

Uma definição tão ampla que alguns acabarão por tratar o passaporte de origem como aquele botão vermelho que ninguém sabe exatamente o que faz, mas que todos recomendam não tocar.

A reforma também endurece as consequências penais.

Uma condenação dolosa de um ano ou mais já impede o acesso à nacionalidade, enquanto duas condenações, ainda que menores, deixam o candidato fora de jogo até ao cancelamento dos antecedentes.

Uma espécie de tolerância zero que converte qualquer deslize judicial numa travessia administrativa de longo curso.

Nem sequer o casamento escapa ao novo regulamento de equilíbrios.

O prazo para obter a nacionalidade passa de três para cinco anos e, em caso de divórcio e novo casamento, o novo cônjuge terá de esperar vinte anos. Porque se algo a reforma deixa claro é que em Andorra podes refazer a vida sentimental antes do calendário administrativo.

No seu conjunto, a mensagem é clara: o passaporte andorrano não se concede, conquista-se. E de preferência sem perder o equilíbrio, a paciência nem nenhum documento pelo caminho.»

«Há uma parte da reforma que tem piada vista a partir da realidade de alguns andorranos quando saem para fora.

Aqui o passaporte parece quase uma peça exclusiva de colecionador institucional, mas em certos aeroportos ainda provoca aquela expressão de desconcerto que te faz pensar que o funcionário está a decidir se és turista, contrabandista internacional ou personagem secundário de um documentário de países pequenos.

É verdade que a situação melhorou muito com os acordos internacionais e hoje em dia viajar é infinitamente mais fácil do que antes. Mas ainda existem momentos surreais: aeroportos onde a simples palavra “Andorra” provoca aquela pausa incómoda, o olhar demorado para o ecrã e o clássico “um momento, por favor”, controlos onde te retêm um bocado mais do que o habitual, o que costuma traduzir-se numa excursão improvisada até um gabinete fluorescente sem janelas.

E lá começa o pequeno espetáculo diplomático: perguntas repetidas com uma intensidade quase detetivesca e aquela pausa eterna enquanto alguém tenta confirmar que Andorra existe realmente e não é uma urbanização fiscal inventada entre montanhas.

Sobre o que vens fazer, quanto tempo vais ficar ou por que motivo o teu país não aparece com entusiasmo suficiente nos mapas mentais de alguns funcionários.

De repente descobres que o teu passaporte desperta mais curiosidade do que confiança e que a única coisa que estás a fazer sentada num gabinete é tentar explicar, pela terceira vez, que sim, que Andorra é um país, que não, que não tens nenhuma missão secreta e que apenas vieste fazer turismo como qualquer outra pessoa.

E é impossível não rir quando percebes que há controlos fronteiriços onde te olham para o passaporte com a mesma prudência com que alguém manipularia uma mala abandonada no aeroporto.

Tudo com aquela sensação surrealista de ter passado, em menos de três horas de voo, de um vale tranquilo para os Jogos da Fome burocráticos.

O mais cómico e poético é o contraste. Em Andorra vivemos dentro de uma certa normalidade europeia, ordenada, discreta, eficiente, tranquila e organizada, mas quando saímos da bolha descobrimos que, para uma parte do planeta, continuamos a ser aquele microestado misterioso que alguns situam entre a Espanha, a Suíça e a imaginação criativa do Google Maps; há vezes em que entras diretamente em modo de sobrevivência diplomática.

E no final acabas por rir, porque a situação é tão absurda que quase parece uma acrobacia burocrática: tu a tentar passar discretamente pela imigração enquanto o sistema te trata como se tivesses aparecido com um documento expedido por Atlântida.

Mas precisamente estas pequenas contradições também fazem parte de ser de um país pequeno. Amamos Andorra tal como é, com as suas virtudes e com estes momentos em que, quando atravessamos uma fronteira, a nossa realidade desaparece durante uns minutos e entramos naquela selva internacional onde todos parecem saber perfeitamente o que é o Luxemburgo… mas com Andorra ainda precisam de uma reunião de equipa.»

Isto não é uma crítica ao país —pelo contrário—, porque precisamente quem mais ama Andorra é quem pode dar-se ao luxo de rir um pouco das suas pequenas paradoxos internacionais.

Afinal, fazer parte de um país pequeno também tem este ponto de humor involuntário: dentro de casa sentimo-nos perfeitamente normais e, mal atravessamos a fronteira, entramos naquele modo aventura onde só falta uma banda sonora de documentário selvagem e uma voz em off dizendo: «a cidadã andorrana abandona o seu habitat natural e aventura-se, prudentemente, em território desconhecido».

E que ninguém se ofenda, porque tudo isto digo a rir e com carinho. Adoro Andorra, parece-me um dos locais mais seguros e tranquilos do mundo e, sinceramente, cada vez que saio para fora demasiados dias, acabo por sentir falta até das rotundas.

Porque viajar é muito bom, mas chega um ponto em que, depois do terceiro interrogatório absurdo num aeroporto e de ver como alguém escreve «Andorra» no Google à tua frente com cara de preocupação internacional, só queres voltar para casa, respirar o ar dos Pirenéus e recuperar aquela maravilhosa sensação de deixar de parecer uma suspeita de documentário financeiro cada vez que mostras o passaporte.

“Si això fos una conversa, ara tocaria un cafè.”